“茂名新城”:抢抓机遇向海而兴的战略部署遵循城市发展规律,结合茂名城市发展演进史,顺应城市发展的新形势新需要,市委十二届七次全会暨市委经济工作会议作出了建设“茂名新城”的战略部署。
“茂名新城”建设关乎茂名城市的竞争力、发展力、持续力,是推动城市加快向东向南靠海发展和城市能级跃升的战略部署,那么,“茂名新城”的战略意图、发展步骤、重点任务,以及现有基础和项目推进情况如何?为凝聚共识,推动发展战略落地生根,一张蓝图绘到底,近期,茂名网、茂名发布团队在与智囊专家对话,与实际工作者交流,深入现场一线采访的基础上,推出“茂名新城”观察报道。敬请垂注。
潮起海天阔,扬帆起新航。新年伊始,市委十二届七次全会暨市委经济工作会议,作出建设“茂名新城”的战略部署,传递出茂名城市建设提速竞跑的强烈信号。
纵观全球,海洋经济已成为世界经济的重要组成部分。放眼全国,国内的上海、深圳、天津、青岛、大连、厦门等众多城市在“赶海”的路上竞相发力,都迈出了向海图强的步伐,并取得了骄人的成就。
茂名拥有海岸线公里,丰富的海域资源是茂名最显著的优势,最大的潜力。推动城市“向海而兴”,成为历届市委、市政府的矢志追求。
茂名城市脱胎于露天矿,上世纪50年代从河西起步,到80年代东进跨过小东江,形成河东片区,建成水东港;从90年代同志提出“把茂名建设成美丽的现代化海滨城市”,到新世纪设立茂港区,再到新时代设立三大平台、撤销茂港区合并设立电白区,努力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市,茂名迈出的每一步,都烙上“向海”的印记。
历史的车轮滚滚向前,城市的发展日新月异。如今,崭露头角的“茂名新城”,就是向东向南靠海发展战略演变的阶段性成果,并将肩负起茂名向海而兴、向海图强的重大历史使命。
走过建市60多年历程,沿着历届市委市政府向东向南靠海发展的轨迹,茂名成为一个组团式中心城市,北组团、中组团、南组团和东组团遥相呼应,却也联动不足。从实际情况来看,主要在于空间分割、要素分散,一定程度阻隔了组团之间更紧密联系。
拥有广阔的发展空间,对于一个城市发展的重要意义不言而喻。但随着城镇化快速推进,作为主城区的北组团变得空间狭窄、交通拥堵、人口密集,人地矛盾突出,新的业态难以植入,城市亟需拓展空间、疏解功能、提升品质。
2022年底召开的市委十二届四次全会提出构建“两轴—两个圈层”城市布局,推动城市“沿”小东江拓展延伸转向“拥”袂花江紧凑布局。一年多来,市委市政府以钉钉子精神,通过交通、生态、教育等先导性、功能性项目建设,一步步推动“第一圈层”实规划建设走深走实、加速成型成势,城市组团融合进入“快车道”。
“茂名新城”建设正是顺应了城市发展的新形势新需要,顺应城市组团“融”的趋势、“合”的大势,以交通先导和生态纽带,将松散割裂的共青河片区、高铁片区、茂东片区等合而为一,是城市向东向南靠海历史逻辑下的空间重塑。
从城市发展的历史逻辑和空间分布来讲,“茂名新城”含括了共青河新城、水东湾新城、博贺湾新城,但考虑到构建“两轴—两个圈层”城市布局不是朝夕之功,建设时序上也应有先有后、有急有缓半岛综合体育,近期,根据发展的可能和需要,“茂名新城”核心区及重点发展区主要在共青河片区、高铁片区和茂东片区;随着产业导入和“第二圈层”的规划建设,水东湾新城和博贺湾新城建设也将是应时而变、加快推进的过程。
市委十二届七次全会提出,要以建设“精明紧凑城市”为牵引,在推动城市能级跃升上展现新作为。加快交通路网“链城”、生态纽带“缝城”、功能配套“兴城”等步伐,力争通过3—5年的努力,“茂名新城”更加宜居宜业,交通阡陌纵横,功能紧密协同,要素自由流动,城市能级跃升,更加精明紧凑。
隆冬时节,奥体中心、省实茂名学校高中部、广湛高铁茂名南站等项目建设工地上“热”度不减,依然是一片繁忙的建设景象,共青河片区、高铁片区正律动着发展的音符。
从城市区位上看,茂名市处于粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群三大国家战略交汇处,2025年广湛高铁开通后,将大大促进茂名与粤港澳大湾区互联互通,融入大湾区“1小时生活圈”,优势叠加效应明显,为茂名加速“融湾入珠”注入强大动能。与此同时,高铁开通后可能带来明显的虹吸效应,高铁沿线城市谁能在竞争中吸引集聚资源而不是被虹吸,显然就要看谁抓住机遇、先行一步,干出更有竞争力的业绩来。必须保持高度的紧迫感,进一步优化各项政策和营商环境,增强自身的竞争力,吸引更多人流、物流、资金流、信息流等发展要素集聚,让潜在红利成为现实红利。
“办好一次会,成就一座城”。毫无疑问,2026年举办的省运会则是撬动茂名经济社会发展和城市建设的一个“重大支点”。放眼长远,可望加快茂名文体旅、大健康等产业融合发展。“茂名新城”的建设有利于推动茂名借力省运会,完善城市配套、提升城市功能、增强城市能级,形成先发优势。在“后省运时代”,充分利用好体育场馆,承接各类国际级、国家级、省级体育盛会和文艺演出,吸引更多发展要素集聚,以提高茂名城市知名度,拉动消费增长。
历史新机遇的大门正向茂名敞开。然而,机遇往往稍纵即逝,如果抓不住,就会错失良机,错过一轮发展;如果视而不见、不主动作为,就会影响发展大局。
事实上,面对发展的机遇期和窗口期,市委、市政府按照“第一圈层先行,分步逐年推进,组团联动协同,城乡一体融合”的总体思路,抢抓先机,落子布局,着力以项目之进推动“第一圈层”成型成势。
“茂名新城”发展其时已至、其势已成。在各地竞相发展的态势下,“茂名新城”的建设关乎城市竞争力、发展力、持续力,茂名必须以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感,凝心聚力、乘势而上,才能把发展机遇变成发展成果,在推动城市能级跃升上展现新作为。